錢幣鑄造好，蘇河也著手進行衙門改革。
這次衙門改革，主要就是拆分戶部。
戶部非常臃腫，據管理民政、財政、稅收。
戶部的權力太大，已經影響到各部之間的平衡。
除了吏部之外，其他部門都要看戶部的臉色。
蘇河這次拆分戶部，成立三個新衙門，它們分別是銀行、稅務局、儲糧局。
同時各個部門做預算，讓統領府新成立的秘書處審核，收上來戶部的財政大權，隻留下管理民政的權利。
蘇河之前沒有拆分戶部，主要有兩個原因。
第一個原因是官吏不足，那時候剛剛打下漢中府。
文人們都在觀望，他們不會出仕。
哪怕是胥吏，大部分都在觀望。
隻有一些被排擠，又擅長投機的人，才出仕為蘇河服務。
官吏人手不足，想要成立新的衙門，也找不到足夠的人管理。
第二個原因，就是百業蕭條。
漢中府剛剛遭受兵災，戶部根本沒地方收稅。
它隻是一個管救災的小部門。
蘇河一戰殲滅大明十多萬官軍，情況就完全不同了。
吏部接受文人來報名當官，之前可以用門可羅雀來形容。
勝利的捷報傳遞到漢中府時，吏部的大門前排起長隊，主要是胥吏子弟，但人手已經很充足。
漢中府的士紳，大部分都被抄家。
一小部分人祖上積德，沒有做什麽傷天害理的事，他們逃過一劫。
但統領府隻允許每家最多保留一百畝地。
這些人緊急分家，剩下的土地都被統領府強製贖買。
還不是用現銀贖買，用幾張白條就把土地換走。
這些人心中有怨氣，他們大部分都關閉城中店鋪，不再做生意。
等著官軍打來，就能收回他們的一切。
當這些人發現官軍，已經不可能打過來。
他們就認命，知道被贖買的土地拿不回來。
很多店鋪再次開業，之前他們不用交商稅。
現在蘇河準備收商稅，就要抓緊改革戶部。
蘇河在淩雲殿，接見三個新衙門的主官。
銀行、稅務局、儲糧局，這三個衙門直屬於統領府。
它們地位比六部低上一級，但卻由蘇河直接管理，六部沒有權利管理它們。
蘇河先叫來銀行總行行長馮春曉。
他是南直隸的商人，因為得罪揚州鹽商和鹽商後麵的東林黨。
馮春曉被弄得破產，差點兒被全家問斬。
他耗盡錢財托關係，判了個流放罪名。
全家被流放蘭州衛戍邊。
蘇河把他所寫，關於銀行製度的小冊子，遞給馮春曉。
“現在銀行的作用，就是完成貨幣的兌換工作，讓我們鑄造的錢幣在民間流通。
鑄幣廠交給銀行管理。
你們同時負責官府之間的錢款往來。
你先看一看小冊子上的內容，有什麽不明白的問題，再谘詢我。”
馮春曉非常激動，恭敬地和蘇河打聲招呼，就翻看這個小冊子。
他快速閱讀小冊子，知道銀行的職能是什麽。
這是管錢的部門，權力非常大。
現在主要有兩項任務。
第一項任務:兌換貨幣。
回收百姓手中的紙幣，還有以前大明的銅錢和散碎銀子。
兌換成現在銀行發行的錢幣。
第二項任務:錢款往來。
銀行負責所有官方賬目的金錢往來。
給士兵發獎金，給官員發工資。
還有各個縣市上繳稅款，統領府給各縣發放的資金，都是通過銀行進行轉運。
今後各個縣市上繳稅款，隻需要拿著銀行的存單。
他們不用再把現銀運過來。
馮春曉激動的說道:“蘇統領，請放心，我一定能當好銀行行長，把銀行開遍每一個縣市。”
蘇河微笑的說道:“隻是縣市可不成，要把銀行開到每一個鄉。”
他讓馮春曉去組建銀行，每一個鄉都有銀行，這個目標很遠大。
現在的目標，是讓每一個縣城，至少有一家銀行。
蘇河接見的第二個人，是儲糧局局長高炫明。
儲糧局顧名思義，就是管理糧倉的衙門。
大明糧倉碩鼠太多，簡直觸目驚心。
官倉裏麵連一粒存糧都沒有，全被貪腐的官吏倒賣。
高炫明之前是一名胥吏，主要負責管理糧倉。
他做事極為平庸，但有一個良好的品質——不貪。
高炫明管理的糧倉，是唯一一個裏麵有些陳糧的糧倉。
高炫明戰戰兢兢和蘇河打招呼。
“蘇統領，我是儲糧局局長高炫明。”
“儲糧局，這個衙門做什麽不用我多解釋。
你平時隻做兩項工作，儲存糧食。
到秋收的時候，按照統領府給出的價格，去鄉下收糧。
你當上儲糧局局長，就應該明白。
你們儲糧局，肯定會被重點督查，希望你有個心理準備。”
蘇河直接了當的說道，他知道完全杜絕碩鼠不可能。
隻能通過嚴刑重法，高頻次巡查。
才能保證，盡量揪出碩鼠。
現在糧食不允許自由交易。
其他人，隻能把糧食賣給儲糧局在各地設立的糧倉。
儲糧局把糧食賣給城市內的糧商。
這個交易過程，除了特殊情況，都正常收稅。
高炫明自信的說道:“請蘇統領放心，我是不會貪腐，也盡量從嚴管理手下。”
“這種事情，不看怎麽說，要看怎麽做。
我盡量在製度上，杜絕一些貪腐漏洞。”
蘇河笑容和善的說道。
但他眼底卻露出凶光，像朱元璋那種剝皮實草的酷刑，根本嚇不住貪官。
他有更狠的辦法，這是從儒家逼迫婦女的手段中學來。
一人貪腐，全族遭罪。
讓他們子子孫孫，都要背負著這個汙點。
蘇雀看到其他兩人都走了，他拿著一本小冊子，走到蘇河身前。
“哥，收稅太複雜，我怕我自己做不好。”
“要相信自己，沒有人能一開始就做好。
隻要不斷總結經驗，我相信你沒有問題。”蘇河鼓勵道。
蘇雀就是第一任稅務局局長。
稅務局必須選擇蘇河的親信。
稅務局負責收稅，這個關乎政權存亡的事情，不能出現差錯。
稅務局還掌握，僅次於軍隊和巡檢的第三支武裝力量——稅警。
蘇河對於稅收，隻有兩個要求。
第一是全麵。
所有人都要交稅，哪怕是蘇河自己，做生意都需要交稅。
軍隊采購兵工廠的武器，也需要交稅。
這方麵，蘇河絕不允許有一點漏洞。
隻要現在有一絲漏洞，官僚就會一步步突破。
大明開國的時候，舉人免稅還有定額。
漸漸的就發展成，隻要成為舉人，有多少土地都不用交稅。
第二是重罰。
成立稅警，就是為了重罰偷稅的人。
偷稅一百兩銀子，處罰一兩。
這就是在鼓勵犯罪。
偷稅一百兩銀子，處罰一千兩。
所有人都會斟酌。
偷稅一百兩銀子，處罰一千兩，還要蹲五年大牢。
這種重罰，絕大部分人，都不敢再偷稅。
蘇河選擇的懲罰手段，就是最後一種。
總偷稅額度，低於一百兩，一般隻是罰錢。
總偷稅額度，超過一百兩，就要判刑。
偷稅越多，判的越重，超過一萬兩，就是死刑。
這次衙門改革，主要就是拆分戶部。
戶部非常臃腫，據管理民政、財政、稅收。
戶部的權力太大，已經影響到各部之間的平衡。
除了吏部之外，其他部門都要看戶部的臉色。
蘇河這次拆分戶部，成立三個新衙門，它們分別是銀行、稅務局、儲糧局。
同時各個部門做預算，讓統領府新成立的秘書處審核，收上來戶部的財政大權，隻留下管理民政的權利。
蘇河之前沒有拆分戶部，主要有兩個原因。
第一個原因是官吏不足，那時候剛剛打下漢中府。
文人們都在觀望，他們不會出仕。
哪怕是胥吏，大部分都在觀望。
隻有一些被排擠，又擅長投機的人，才出仕為蘇河服務。
官吏人手不足，想要成立新的衙門，也找不到足夠的人管理。
第二個原因，就是百業蕭條。
漢中府剛剛遭受兵災，戶部根本沒地方收稅。
它隻是一個管救災的小部門。
蘇河一戰殲滅大明十多萬官軍，情況就完全不同了。
吏部接受文人來報名當官，之前可以用門可羅雀來形容。
勝利的捷報傳遞到漢中府時，吏部的大門前排起長隊，主要是胥吏子弟，但人手已經很充足。
漢中府的士紳，大部分都被抄家。
一小部分人祖上積德，沒有做什麽傷天害理的事，他們逃過一劫。
但統領府隻允許每家最多保留一百畝地。
這些人緊急分家，剩下的土地都被統領府強製贖買。
還不是用現銀贖買，用幾張白條就把土地換走。
這些人心中有怨氣，他們大部分都關閉城中店鋪，不再做生意。
等著官軍打來，就能收回他們的一切。
當這些人發現官軍，已經不可能打過來。
他們就認命，知道被贖買的土地拿不回來。
很多店鋪再次開業，之前他們不用交商稅。
現在蘇河準備收商稅，就要抓緊改革戶部。
蘇河在淩雲殿，接見三個新衙門的主官。
銀行、稅務局、儲糧局，這三個衙門直屬於統領府。
它們地位比六部低上一級，但卻由蘇河直接管理，六部沒有權利管理它們。
蘇河先叫來銀行總行行長馮春曉。
他是南直隸的商人，因為得罪揚州鹽商和鹽商後麵的東林黨。
馮春曉被弄得破產，差點兒被全家問斬。
他耗盡錢財托關係，判了個流放罪名。
全家被流放蘭州衛戍邊。
蘇河把他所寫，關於銀行製度的小冊子，遞給馮春曉。
“現在銀行的作用，就是完成貨幣的兌換工作，讓我們鑄造的錢幣在民間流通。
鑄幣廠交給銀行管理。
你們同時負責官府之間的錢款往來。
你先看一看小冊子上的內容，有什麽不明白的問題，再谘詢我。”
馮春曉非常激動，恭敬地和蘇河打聲招呼，就翻看這個小冊子。
他快速閱讀小冊子，知道銀行的職能是什麽。
這是管錢的部門，權力非常大。
現在主要有兩項任務。
第一項任務:兌換貨幣。
回收百姓手中的紙幣，還有以前大明的銅錢和散碎銀子。
兌換成現在銀行發行的錢幣。
第二項任務:錢款往來。
銀行負責所有官方賬目的金錢往來。
給士兵發獎金，給官員發工資。
還有各個縣市上繳稅款，統領府給各縣發放的資金，都是通過銀行進行轉運。
今後各個縣市上繳稅款，隻需要拿著銀行的存單。
他們不用再把現銀運過來。
馮春曉激動的說道:“蘇統領，請放心，我一定能當好銀行行長，把銀行開遍每一個縣市。”
蘇河微笑的說道:“隻是縣市可不成，要把銀行開到每一個鄉。”
他讓馮春曉去組建銀行，每一個鄉都有銀行，這個目標很遠大。
現在的目標，是讓每一個縣城，至少有一家銀行。
蘇河接見的第二個人，是儲糧局局長高炫明。
儲糧局顧名思義，就是管理糧倉的衙門。
大明糧倉碩鼠太多，簡直觸目驚心。
官倉裏麵連一粒存糧都沒有，全被貪腐的官吏倒賣。
高炫明之前是一名胥吏，主要負責管理糧倉。
他做事極為平庸，但有一個良好的品質——不貪。
高炫明管理的糧倉，是唯一一個裏麵有些陳糧的糧倉。
高炫明戰戰兢兢和蘇河打招呼。
“蘇統領，我是儲糧局局長高炫明。”
“儲糧局，這個衙門做什麽不用我多解釋。
你平時隻做兩項工作，儲存糧食。
到秋收的時候，按照統領府給出的價格，去鄉下收糧。
你當上儲糧局局長，就應該明白。
你們儲糧局，肯定會被重點督查，希望你有個心理準備。”
蘇河直接了當的說道，他知道完全杜絕碩鼠不可能。
隻能通過嚴刑重法，高頻次巡查。
才能保證，盡量揪出碩鼠。
現在糧食不允許自由交易。
其他人，隻能把糧食賣給儲糧局在各地設立的糧倉。
儲糧局把糧食賣給城市內的糧商。
這個交易過程，除了特殊情況，都正常收稅。
高炫明自信的說道:“請蘇統領放心，我是不會貪腐，也盡量從嚴管理手下。”
“這種事情，不看怎麽說，要看怎麽做。
我盡量在製度上，杜絕一些貪腐漏洞。”
蘇河笑容和善的說道。
但他眼底卻露出凶光，像朱元璋那種剝皮實草的酷刑，根本嚇不住貪官。
他有更狠的辦法，這是從儒家逼迫婦女的手段中學來。
一人貪腐，全族遭罪。
讓他們子子孫孫，都要背負著這個汙點。
蘇雀看到其他兩人都走了，他拿著一本小冊子，走到蘇河身前。
“哥，收稅太複雜，我怕我自己做不好。”
“要相信自己，沒有人能一開始就做好。
隻要不斷總結經驗，我相信你沒有問題。”蘇河鼓勵道。
蘇雀就是第一任稅務局局長。
稅務局必須選擇蘇河的親信。
稅務局負責收稅，這個關乎政權存亡的事情，不能出現差錯。
稅務局還掌握，僅次於軍隊和巡檢的第三支武裝力量——稅警。
蘇河對於稅收，隻有兩個要求。
第一是全麵。
所有人都要交稅，哪怕是蘇河自己，做生意都需要交稅。
軍隊采購兵工廠的武器，也需要交稅。
這方麵，蘇河絕不允許有一點漏洞。
隻要現在有一絲漏洞，官僚就會一步步突破。
大明開國的時候，舉人免稅還有定額。
漸漸的就發展成，隻要成為舉人，有多少土地都不用交稅。
第二是重罰。
成立稅警，就是為了重罰偷稅的人。
偷稅一百兩銀子，處罰一兩。
這就是在鼓勵犯罪。
偷稅一百兩銀子，處罰一千兩。
所有人都會斟酌。
偷稅一百兩銀子，處罰一千兩，還要蹲五年大牢。
這種重罰，絕大部分人，都不敢再偷稅。
蘇河選擇的懲罰手段，就是最後一種。
總偷稅額度，低於一百兩，一般隻是罰錢。
總偷稅額度，超過一百兩，就要判刑。
偷稅越多，判的越重，超過一萬兩，就是死刑。