滿剌加艦隊一躍成為了鄭氏目前最強大的艦隊。不過等到鄭經返回承天府，造船廠將近一年的時間至少能建造出十艘大型夾板船，足夠將林陛艦隊再次武裝起來。
未來幾年鄭氏的造船還要全力開動，至少要將所有不適合海戰的福船全部替換下來，以後的福船經過改造之後，將作為商船的主力。
福船有福船的好處，最大的好處就是操作簡單, 使用的人力少，載重大，抗沉性良好，就是在大海上速度慢一些。
通過優化帆鎖具，還能提升一些航行速度，可以說福船是風帆時代一款非常優秀的貨運帆船。這樣一款帆船跑大陸到滿剌加的航線，非常的經濟實惠。
六月底鄭經船隊抵達鶯歌海鹽場，經過一年多的建設, 鶯歌海鹽場已經頗具規模, 鹽場的經營，鄭經全權交給了駐防瓊州府的陸師負責。海口港的防禦由水師負責，翁天佑為了鹽場的安全便常駐鶯歌海。
這一次鄭經過來就是對瓊州府的海陸兩軍進行換防，水師將會由陳輝接替翁天佑，陸師由陳莽接替翁天佑。
為了瓊州府的建設發展，鄭經在鶯歌海停駐了一些時間，並且將主政瓊州的張煌言請到鶯歌海共同商議瓊州府的未來。
經過一年多的時間，在鄭軍的配合下，張煌言基本上理順了瓊州府上下的關係，瓊州府現在的稅賦雖然說還養不起，鄭軍的水陸兩師，但是鄭氏已經能夠解決軍隊的糧食供應。
十天後，張煌言抵達鶯歌海，一見到鄭經便躬身行禮：“臣瓊州知府拜見延平王！”
鄭經一把扶住張煌言拉住他道：“蒼水先生這一年多的時間在瓊州可是大刀闊斧地進行改革, 寡人可是聽說有不少的士紳都在罵蒼水先生是名教的敗類，”
張煌言冷笑道：“不過是一群跳梁小醜而已，每日蠅營狗苟, 隻盯著自己飯碗裏的那點兒東西, 絲毫沒有任何的廉恥之心。
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真不知道聖賢書都讀到了哪裏去了，臣雖然也是讀書人，但是不屑與此等寡廉鮮恥之輩為伍！”
鄭經知道隻要是一個有理想、有抱負的官僚，沒有人不對這些盤踞在地方上的士紳痛恨。這些士紳在地方上盤根錯節，不將這些人製服了，想要順利施政難於上青天。
張煌言一直都是在軍旅中度過，根本沒有施政的機會，也就沒有切實地體會到地方上施政的艱難。
隻有親身經曆過才能明白什麽叫做掣肘，想必張煌言已經切實體會到了這些地頭蛇的掣肘。
鄭經笑道：“蒼水先生乃是柱國之才，小小的地方掣肘如何能夠難得到蒼水先生，想必經過一年多的時間，這些士紳都乖乖地聽話了吧？”
“他們倒是想跑的，可是他們舍得現在這個家業嗎？都一年多了，也沒見著滿清打過來，估計此刻已經對滿清打過來徹底的失望了。”
“這倒是不錯，善財難舍嘛！不過對這些在新政中利益受損者還是要看緊了，這些人辦好事辦不了, 辦壞事可是都有兩下子的。
今天將先生請過來不是為了這施政之事, 施政之事寡人對蒼水先生萬分信任, 不用多說什麽, 此次請先生來是有幾件事需要先生操辦。”
“請王上吩咐！”
“此次我軍遠征爪哇大獲全勝，算是將南洋的市場全部打開。承天府距離南洋還是太遠了，為了節約貿易成本，寡人打算將紡織業布局在瓊州府。
這其一是瓊州府黎人婦女善於織布，可以充分動員起來，在崖州建設大型的棉紡基地，同時在瓊州府大力鼓勵種植棉花。
瓊州府氣候溫潤，完全可以一年三熟，隻要管理得當，官府的稅賦合理，種一季糧食就完全可以滿足百姓口糧，其餘兩季就算輪種，保持地力也能發展出大片的棉田。
隻要瓊州府的棉紡織行業興起，瓊州府百姓想不富裕都難。那些在新政中利益受損的士紳，隻要不是一心想著與我們作對，也可以將他們引導進棉紡織行業。
老百姓衣食住行四件大事，這紡織業到什麽時候都是經久不衰的行當，官府給出優惠的政策，寡人還不相信那些人看到了利益會無動於衷。”
張煌言琢磨了半天說道：“王上！想要發展棉紡織業，瓊州府人口不夠啊！”
“這就要考驗蒼水先生的能力了，山裏的苗、黎人口，我們也要充分地利用起來，還有就是從大陸悄悄地倒騰人口出來。
如何將人力資源利用起來，這是先生的事，寡人要的是結果，過程寡人不看，三年之內寡人要看到瓊州府的棉花種植至少要達到百萬畝以上。”
“王上！別說百萬畝，就是再多一倍臣都能保證種出來，臣擔心的不是種植，而是擔心銷量。若是老百姓把棉花種出來，可是卻賣不掉，會出大問題的。
不同於糧食，老百姓吃不完還可以養牲畜，而棉花這東西，老百姓根本用不了多少。若是一年的收成全部砸到手裏，老百姓非得造反不可。”
“蒼水先生放心，百姓種棉的銷售寡人托底，寡人放開了收購，脫籽棉花的最低價每斤不會低於四十文（作者找到的資料康熙八年鬆江棉花價格是每斤五十文，主角的時代也正好在這個時期，上下價格差不多。）。”
“有王上這句話臣就放心了，臣保證三年之內棉花的種植不會低於一百萬畝。”
“除了開發棉田之外，動員苗黎下山也是蒼水先生的重要責任，苗黎在山上普遍貧困，想要讓苗黎下山就要給苗黎開出比山上更好的條件。
當然普通苗黎得利，頭人的利益就會受損，如何平衡頭人與普通苗黎百姓的關係，也是一大難題。
還有一個更重要的問題就是苗人男女斷發文身，到時候苗黎下山如何保證漢人不歧視苗人的風俗也是一大難題。”
張煌言聽得頭都大了，自古西南土司就難服王化，想要馴服這些剽悍的苗黎土民，難度不是一般的大。
延平王把這個大難題丟給自己，就是考驗自己的執政能力，張煌言並沒有多少地方行政經驗。能夠安安穩穩地在一地施政，還是到了瓊州府這一年多的時間。
“王上！這苗黎之事最是難辦，我們與苗黎的思想上存在著很大的差異，我們認為是理所當然之事，在苗黎那裏就會引起亂子。
所以有明一朝對於這些土司都是連拉代打，一點點兒地進行削弱，等到華夏百姓數量占據多數的時候，改土歸流就成了必然之事。
若是現在就強行進行同化，不管我們使出什麽辦法，都會讓苗黎部落出現動亂，我們目前的主要敵人是滿清，這個時期引爆我們的內部合適嗎？”
“蒼水先生！苗黎也是人，也是華夏苗裔，尤其是苗人更是蚩尤部落的後人，與我們沒有什麽區別，在寡人看來，不是苗黎難以交往，而是我們的官僚太過心黑手狠。
恨不得對百姓敲骨吸髓，我漢人百姓溫和忍耐，對於官府的欺淩能忍則忍，而苗黎這些百姓脾氣卻很暴躁，並不願意甘心受官府大戶的盤剝。
矛盾就是這麽產生的，別的地方寡人沒有去過不敢說什麽，昌化寡人親身經曆過官府對黎人的冷漠，以及黎人對漢人的不信任。
造成不信任的原因就是不公平，黎人的一頭牛在互市交易的時候隻能換一件鐵犁頭，而黎人辛苦織出來一匹棉布，隻能換一點兒鹽巴、剪刀。這樣的交易本身就是不對等的，長久下來，黎人就會覺得我們漢人的商人都是奸商，是無良之人。
而官府對於這樣明顯的不公平的商業行為卻不聞不問，任由奸商肆無忌憚地對黎人進行盤剝，這種貿易的不對等，造成的結果就是漢黎兩族之間的隔閡越來越深。
如果隻從商業的角度來說，一個願買一個願賣沒有問題，若是放在官府的角度來說就會有很大的問題。
這就跟在災年的時候，糧商大戶囤積居奇一個道理。奸商掌握著貨物的生產銷售渠道，黎人沒得選擇，不管奸商要多少錢都得買。
奸商們得了利，官府卻吃了虧，這樣的事情必須要杜絕，想要獲得苗黎的尊重，願意聽從官府的指揮，首先要讓苗黎百姓感覺到官府對於他們的尊重。
這種尊重體現在對於他們生活習俗上的尊重，包括苗黎百姓特有部落文化，信仰傳承。
其次是要苗黎百姓感受到公平，不要認為苗黎百姓不知道我們漢人的奸商是在坑他們，他們有很多人都是去過漢地，對漢地的生活非常的熟悉。
對待苗黎百姓我們能做的就兩點，要麽徹底的清除幹淨，從此瓊州府包括整個華夏都不再有土司的存在，這條路有多難走，要填進去多少條人命，相信蒼水先生比寡人更清楚。
要麽就必須將他們同化，讓苗黎百姓從此與我漢人吃一樣的飯，穿一樣的衣服，說一樣的語言，並且不再對苗黎的身份留戀。
若是不聞不問，任由其發展，以後會後患無窮，我們不能給子孫後代留下隱患。”
未來幾年鄭氏的造船還要全力開動，至少要將所有不適合海戰的福船全部替換下來，以後的福船經過改造之後，將作為商船的主力。
福船有福船的好處，最大的好處就是操作簡單, 使用的人力少，載重大，抗沉性良好，就是在大海上速度慢一些。
通過優化帆鎖具，還能提升一些航行速度，可以說福船是風帆時代一款非常優秀的貨運帆船。這樣一款帆船跑大陸到滿剌加的航線，非常的經濟實惠。
六月底鄭經船隊抵達鶯歌海鹽場，經過一年多的建設, 鶯歌海鹽場已經頗具規模, 鹽場的經營，鄭經全權交給了駐防瓊州府的陸師負責。海口港的防禦由水師負責，翁天佑為了鹽場的安全便常駐鶯歌海。
這一次鄭經過來就是對瓊州府的海陸兩軍進行換防，水師將會由陳輝接替翁天佑，陸師由陳莽接替翁天佑。
為了瓊州府的建設發展，鄭經在鶯歌海停駐了一些時間，並且將主政瓊州的張煌言請到鶯歌海共同商議瓊州府的未來。
經過一年多的時間，在鄭軍的配合下，張煌言基本上理順了瓊州府上下的關係，瓊州府現在的稅賦雖然說還養不起，鄭軍的水陸兩師，但是鄭氏已經能夠解決軍隊的糧食供應。
十天後，張煌言抵達鶯歌海，一見到鄭經便躬身行禮：“臣瓊州知府拜見延平王！”
鄭經一把扶住張煌言拉住他道：“蒼水先生這一年多的時間在瓊州可是大刀闊斧地進行改革, 寡人可是聽說有不少的士紳都在罵蒼水先生是名教的敗類，”
張煌言冷笑道：“不過是一群跳梁小醜而已，每日蠅營狗苟, 隻盯著自己飯碗裏的那點兒東西, 絲毫沒有任何的廉恥之心。
<a id="wzsy" href="http://m.xiaoshuting.org">小書亭</a>
真不知道聖賢書都讀到了哪裏去了，臣雖然也是讀書人，但是不屑與此等寡廉鮮恥之輩為伍！”
鄭經知道隻要是一個有理想、有抱負的官僚，沒有人不對這些盤踞在地方上的士紳痛恨。這些士紳在地方上盤根錯節，不將這些人製服了，想要順利施政難於上青天。
張煌言一直都是在軍旅中度過，根本沒有施政的機會，也就沒有切實地體會到地方上施政的艱難。
隻有親身經曆過才能明白什麽叫做掣肘，想必張煌言已經切實體會到了這些地頭蛇的掣肘。
鄭經笑道：“蒼水先生乃是柱國之才，小小的地方掣肘如何能夠難得到蒼水先生，想必經過一年多的時間，這些士紳都乖乖地聽話了吧？”
“他們倒是想跑的，可是他們舍得現在這個家業嗎？都一年多了，也沒見著滿清打過來，估計此刻已經對滿清打過來徹底的失望了。”
“這倒是不錯，善財難舍嘛！不過對這些在新政中利益受損者還是要看緊了，這些人辦好事辦不了, 辦壞事可是都有兩下子的。
今天將先生請過來不是為了這施政之事, 施政之事寡人對蒼水先生萬分信任, 不用多說什麽, 此次請先生來是有幾件事需要先生操辦。”
“請王上吩咐！”
“此次我軍遠征爪哇大獲全勝，算是將南洋的市場全部打開。承天府距離南洋還是太遠了，為了節約貿易成本，寡人打算將紡織業布局在瓊州府。
這其一是瓊州府黎人婦女善於織布，可以充分動員起來，在崖州建設大型的棉紡基地，同時在瓊州府大力鼓勵種植棉花。
瓊州府氣候溫潤，完全可以一年三熟，隻要管理得當，官府的稅賦合理，種一季糧食就完全可以滿足百姓口糧，其餘兩季就算輪種，保持地力也能發展出大片的棉田。
隻要瓊州府的棉紡織行業興起，瓊州府百姓想不富裕都難。那些在新政中利益受損的士紳，隻要不是一心想著與我們作對，也可以將他們引導進棉紡織行業。
老百姓衣食住行四件大事，這紡織業到什麽時候都是經久不衰的行當，官府給出優惠的政策，寡人還不相信那些人看到了利益會無動於衷。”
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“這就要考驗蒼水先生的能力了，山裏的苗、黎人口，我們也要充分地利用起來，還有就是從大陸悄悄地倒騰人口出來。
如何將人力資源利用起來，這是先生的事，寡人要的是結果，過程寡人不看，三年之內寡人要看到瓊州府的棉花種植至少要達到百萬畝以上。”
“王上！別說百萬畝，就是再多一倍臣都能保證種出來，臣擔心的不是種植，而是擔心銷量。若是老百姓把棉花種出來，可是卻賣不掉，會出大問題的。
不同於糧食，老百姓吃不完還可以養牲畜，而棉花這東西，老百姓根本用不了多少。若是一年的收成全部砸到手裏，老百姓非得造反不可。”
“蒼水先生放心，百姓種棉的銷售寡人托底，寡人放開了收購，脫籽棉花的最低價每斤不會低於四十文（作者找到的資料康熙八年鬆江棉花價格是每斤五十文，主角的時代也正好在這個時期，上下價格差不多。）。”
“有王上這句話臣就放心了，臣保證三年之內棉花的種植不會低於一百萬畝。”
“除了開發棉田之外，動員苗黎下山也是蒼水先生的重要責任，苗黎在山上普遍貧困，想要讓苗黎下山就要給苗黎開出比山上更好的條件。
當然普通苗黎得利，頭人的利益就會受損，如何平衡頭人與普通苗黎百姓的關係，也是一大難題。
還有一個更重要的問題就是苗人男女斷發文身，到時候苗黎下山如何保證漢人不歧視苗人的風俗也是一大難題。”
張煌言聽得頭都大了，自古西南土司就難服王化，想要馴服這些剽悍的苗黎土民，難度不是一般的大。
延平王把這個大難題丟給自己，就是考驗自己的執政能力，張煌言並沒有多少地方行政經驗。能夠安安穩穩地在一地施政，還是到了瓊州府這一年多的時間。
“王上！這苗黎之事最是難辦，我們與苗黎的思想上存在著很大的差異，我們認為是理所當然之事，在苗黎那裏就會引起亂子。
所以有明一朝對於這些土司都是連拉代打，一點點兒地進行削弱，等到華夏百姓數量占據多數的時候，改土歸流就成了必然之事。
若是現在就強行進行同化，不管我們使出什麽辦法，都會讓苗黎部落出現動亂，我們目前的主要敵人是滿清，這個時期引爆我們的內部合適嗎？”
“蒼水先生！苗黎也是人，也是華夏苗裔，尤其是苗人更是蚩尤部落的後人，與我們沒有什麽區別，在寡人看來，不是苗黎難以交往，而是我們的官僚太過心黑手狠。
恨不得對百姓敲骨吸髓，我漢人百姓溫和忍耐，對於官府的欺淩能忍則忍，而苗黎這些百姓脾氣卻很暴躁，並不願意甘心受官府大戶的盤剝。
矛盾就是這麽產生的，別的地方寡人沒有去過不敢說什麽，昌化寡人親身經曆過官府對黎人的冷漠，以及黎人對漢人的不信任。
造成不信任的原因就是不公平，黎人的一頭牛在互市交易的時候隻能換一件鐵犁頭，而黎人辛苦織出來一匹棉布，隻能換一點兒鹽巴、剪刀。這樣的交易本身就是不對等的，長久下來，黎人就會覺得我們漢人的商人都是奸商，是無良之人。
而官府對於這樣明顯的不公平的商業行為卻不聞不問，任由奸商肆無忌憚地對黎人進行盤剝，這種貿易的不對等，造成的結果就是漢黎兩族之間的隔閡越來越深。
如果隻從商業的角度來說，一個願買一個願賣沒有問題，若是放在官府的角度來說就會有很大的問題。
這就跟在災年的時候，糧商大戶囤積居奇一個道理。奸商掌握著貨物的生產銷售渠道，黎人沒得選擇，不管奸商要多少錢都得買。
奸商們得了利，官府卻吃了虧，這樣的事情必須要杜絕，想要獲得苗黎的尊重，願意聽從官府的指揮，首先要讓苗黎百姓感覺到官府對於他們的尊重。
這種尊重體現在對於他們生活習俗上的尊重，包括苗黎百姓特有部落文化，信仰傳承。
其次是要苗黎百姓感受到公平，不要認為苗黎百姓不知道我們漢人的奸商是在坑他們，他們有很多人都是去過漢地，對漢地的生活非常的熟悉。
對待苗黎百姓我們能做的就兩點，要麽徹底的清除幹淨，從此瓊州府包括整個華夏都不再有土司的存在，這條路有多難走，要填進去多少條人命，相信蒼水先生比寡人更清楚。
要麽就必須將他們同化，讓苗黎百姓從此與我漢人吃一樣的飯，穿一樣的衣服，說一樣的語言，並且不再對苗黎的身份留戀。
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