顏琨說道:“廣開言路與其依靠科道言官,不如使用密折,人人有份。”


    朱真真讚成道:“琨兒所言甚好!”


    朱和坪心中微歎一口氣。


    他反應不如顏琨快,顏琨猜到了,他還沒想出來。


    依靠奏折來收集政治信息,讓各部、各省官員之間以奏折互相監督作為獲取政治信息,這樣遠遠好過僅憑科道官員,避免科道言官因介入黨爭而導致信息不準的弊病。


    兼聽則明!


    科道官員和其他官員一樣獲得密折奏事權,但打破了壟斷,以前隻有科道官員去攻訐他人,現在其他官員也可以堂爾皇之地背後說人壞話了,如此朝廷對科道官員在政治信息上的依賴性大大降低了。


    “不過,奏折多了,坪兒可就得辛苦了!”朱真真的目光轉向朱和坪道。


    與其依靠科道言官,不如使用密折,能夠駕馭這種製度,這需要執政者本人有敏銳的鑒別力和充足的體力。


    “母後放心,兒臣能行的!”朱和坪趕快道。


    “好,好!”兒子有出息,朱真真高興。


    顏琨眼珠一轉,說道:“翰林院的人實在太閑了!”


    翰林院清貴,是響當當的清流,他們閑著沒事做,熱心於科道官員同進同出,且他們是執政者近侍,對於


    朱真真失笑道:“琨兒莫不成想把你父王練兵的一套用在大臣們身上?”


    顏常武練兵有一套,他喜歡把兵往死裏練,然後灌腸般地喂飽那些兵,這招叫做“死去活來”。


    當兵忙碌的時候,他們就不會多想了。


    朱真真問朱和坪道:“皇兒你怎麽看?”


    朱和坪遺憾地道:“目前不是良好時機!”


    “那就一動不如一靜吧!”朱真真就此按下停止鍵。


    過得一天,在審閱了眾臣子的奏折之後,朱和坪發出旨意:天下臣民行密折奏事製度。


    密折是將奏文寫在折疊的白紙上,外加上特製皮匣的奏折,外人無從得知。


    皮匣的鑰匙備有兩份,一份交給奏折官員,一把由朱和坪保管,任何人都無法開啟。官員自派親信家人送抵京城,不可擾累驛站,直達禦前。並由朱和坪親自批答。


    在以前官員對君主的報告,有題本和奏本兩種。但是由於它們不僅繁複遲緩,而且容易泄露機密。


    並且朝製嚴格,就拿監督、彈劾權來說,中央主要是科道官員在做,你一個戶部尚書去彈劾他人,是狗捉耗子,多管閑事。


    地方任上,則由十六道禦史及外派的巡按禦吏負責吏治,還有加了都禦史頭銜的督撫也有彈劾與監督的權力,若無都禦史頭銜,督撫去彈劾他人也是多管閑事(不過督撫都會有都禦史頭銜以節製地方官員)。


    普通地方官員連個彈劾權都沒有,比如一個知府想彈劾巡鹽禦吏,必須由他之上的督撫代陳彈章,要是督撫不幹的話,知府也沒用。


    現在不同了,皇帝特許的下級官員可直接向皇帝彈劾上級長官,密折奏事使政令完全體現了皇帝的意誌,使得君主專製、中央集權達到極限!


    當然不僅僅限於打小報告,其內容涉及政治、經濟、軍事、文化等方麵,讓朝廷得到更多的信息,不出紫禁城,就知天下事。


    其實密折製度不是新鮮事物,顏常武在東南國用過,大明也有用過,但用得較少,畢竟不是誰都想當特務的。


    現在說得很清楚,不允科道風聞奏事,就用密折製度取而代之,大行之!


    如今正式成為了一項製度,允許和鼓勵四品以上的中央和地方官員,直接向朝廷遞密折,臣子們不由得欽佩不已,歎為觀止。


    “這一招真是高啊!”


    密折朝政進一步黑箱化,增添皇權的神秘感!


    起到了使官員、尤其是同僚,相互告密的作用。比如一省之內,督撫、布政使、按察使、道台都可以獨自上折密奏,那麽誰還有膽量背著皇帝做不臣之事?密折製度使得同僚變成了“特務”,誰都有打小報告的可能,自然是防不勝防,於是隻好老老實實。


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    還有大大提高了行政效率,皇帝對密折的重視程度高,有著優先禦覽的特權,真正實現了及時的下情上達。


    密折製,等同於廣開言路,群臣可以直言進諫,使大臣們相互牽製,加強了皇權。


    科道官員不再把持言路,從而黨爭的手段被削弱了。


    密折奏事的權利隻有得到朝廷寵信的人才能享有,臣子們為了獲取朝廷的信任,紛紛獻媚,進一步加強了君主專製。


    但密折製度也有種種的不足,尤其是對於體力的要求。


    密折製度初起之時,官僚們的積極性很高,紛紛上奏,看到禦案上半人高的密折,朱和坪大皺眉頭!


    不僅需要時間去看,還要花精力去想!


    他深切體會到為什麽顏琨要逃避的原因,為什麽顏煜不想這個位置。


    這工作不是普通人能做的,是超人才能做的!


    ……


    朝廷不僅沒讓科道風聞奏事,還進一步削弱了科道官員的權限,科道由原來的言官,轉變為朝廷耳目,意味著科道的監察基本上停留在行政程序上,離開了決策過程。


    以前六科給事中具備了人事監督、紀委和業務部門的權利,現在隻能專職做探子,他們的封駁權被極大的削弱。


    他們隻能就部務進行封駁,但對朝廷發布的政務已經失去了封駁權。


    密折製度的創建,使得科道的政治監察功能相應地被削弱,意味著監察權的擴散,密折不僅讓朝廷得到足夠多的信息,而且可以較好地避免結黨之嫌。


    最終,皇權得到了進一步的加強,這是對前明文官製度的反思與進化。


    前明文官為什麽這麽叼,就是欺負皇帝離不開他們,科道官員成為黨爭的急先鋒。


    而朱和坪大力推行密折製度,大臣們誰都不知道其他人是人是鬼,很可能今天張三與李四商量什麽事,李四一轉身就密告給朝廷,把張三給賣了。


    因為密折僅朱和坪或者朱真真可見,誰知道密折裏寫了些什麽!


    對於密折裏的密告,朱和坪不必都去查,隔不多時查幾個官員,極大地震懾官員們,他們不清楚什麽時候會查辦到自己的頭,不敢肆意而為,朝政漸清。


    所以朱和坪在辛苦的同時,發現臣子們無複之前的傲氣,感覺到自己的辛苦還是蠻值得的!

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