剛掛了電話，發改局局長曹占山就打過電話來了，幾乎用乞求的語氣務必要見陸一偉一麵。不用說，肯定是談上午的事，陸一偉不好駁麵子，畢竟對方大小是個局長，距離吃飯還有一段時間，隻好驅車到了發改局。
到了發改局，沒想到曹占山親自到門口迎接，並一路小跑跟了上來為其開門。陸一偉下了車連忙道：“曹局，這個萬萬使不得，您老怎麽說都是老局長了，怎麽能給我開門了。”
曹占山那顧得這些禮節的問題，急切地道：“我的好兄弟，你可算來了！快走，上樓！”
進了辦公樓，陸一偉特意往辦公室瞟了一眼，隻見上午活蹦亂跳的幾位安安靜靜地坐在那裏，隻想做一位安靜的美女子，遠沒有上午的飛揚跋扈。顯然，張誌遠突然襲擊還是有一定震懾力的。
進了曹占山辦公室，曹占山親自泡茶，又是端茶又是遞煙的，生怕怠慢了陸一偉，道：“陸老弟，到了這個時候，你可不能袖手旁觀，得幫幫我啊。”
曹占山也算個鐵腕局長了，應該算是“神童”級的官員。在別人還在上小學時，曹占山就參加工作了，第一份光榮而艱巨的任務是送報紙。對於這份枯燥無味的工作別人每天發牢騷，而這位小神童不但不抱怨，每天樂嗬嗬的，別人以為是傻子。
由於曹占山表現積極，得到了一份看似很正常的工作，往縣委辦送報紙。機會總是給有準備的人，曹占山正是抓住這機會，每天在縣委書記麵前晃悠。每次見麵都是滿臉陽光，九十度鞠躬，混個臉熟。曹占山的勤快，終於打動了縣委書記，成功成為縣委書記身邊的交通員。那一年，他才14歲。
後，縣委書記調走後，曹占山在18歲那年提拔成副科，到鄉鎮擔任副鎮長，成為全縣乃至全市最年輕的領導幹部。
好運總是伴隨著他。兩年後，38歲的團縣委書記下去任職了，這下愁壞了縣領導。因為全縣也找不出一個適齡書記，最後無奈將這一大任交給了20歲的曹占山，再次刷新記錄，一度成為風雲人物，都上了省電視台。
然而，好運就此止步。後來的20多年，曹占山一直原地踏步，不再向前。從團縣委書記到鄉鎮書記，在鄉鎮幹了15年，最後才到了發改局，這就是他的仕途。就和送報紙一樣，簡單而枯燥。究其原因，源於他的身份。
中國的人事製度，從建國後就是黨政機關企事業單位不分，簡單就是幹部和工人兩種。改革開放後，才按照單位的性質，實行不同的人事政策。屬於行政職能的，走公務員序列。而企業單獨劃分出去，人事相對寬鬆。唯獨事業單位，說政不政，說企不企，你說他是行政單位，還帶有企業性質。說是企業，還有行政執法權，沒有一個明確的界限。從而，衍生出林林總總的人事製度，比較典型的全額事業編製、自收自支編製、差額編製等，在此之前，還有聘任製幹部、合同幹部、競聘幹部等等，種類繁多，五花八門，而曹占山屬於其中的聘任製幹部。
曹占山小學沒畢業就參加工作，從哪來的學曆，最開始是臨時工，後轉成合同工。到了縣委辦後，又轉成帶有技術性質的工人，還不是幹部。到鄉鎮任職時，才從工人身份變成幹部身份，不過是聘任製，而且是鄉鎮“聘任製”。
怎麽說呢，鄉鎮當時編製相當緊缺，人手不夠，隻好聘請部分有特殊技能人員充實到幹部隊伍中，身份是幹部，由此而來。當然，簽訂合同也是和鄉鎮簽，工資可以掛靠縣財政，和其他事業人員待遇一模一樣。後，人事逐步改革，這部分特殊群體過於強大，可上麵又不能不管，就是民辦教師一樣，成了曆史遺留問題。
既然是鄉鎮聘任幹部，你就隻能在鄉鎮呆著，於是曹占山一直停留在鄉鎮。後，劉克成到任南陽，通過種種變通將曹占山的身份變過來，成了公務員，才調回縣裏任發改局局長。可已經錯過了黃金期，就算再努力上升空間也不大了，一代神童就因為身份淹沒在宦海大潮中。如果不是身份，怎麽的也是個廳級幹部吧。當然，這是設想。
比基層經驗，南陽縣找不出第二個比曹占山豐富的。尤其是處理鄰裏糾紛，家族矛盾上，絕對信手拈來，藥到病除。因為他的突出表現，別人賜個他一個響亮的雅號“居委會大媽”。
此外，曹占山還有個優點，那就是執行力特別強。但凡上級交代下去一件事，總是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖墳等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上級要求上報殘疾人人數，本來報了11個，不知哪個環節出了問題，最後統計成了41個。如此高的比率，上級下來調查，為了完成任務，爭取更多資金，曹占山動員群眾裝聾裝傻，甚至鎮幹部都參與進去表演，成功蒙哄過關。關於曹占山的事跡，後麵會陸續提到，不再闡述。
陸一偉笑著道：“我說曹局，還有能難倒你的事？”
曹占山為人厚道，如論陸一偉輝煌還是衰敗，從不落井下石，更不夥同他人陷害。不過因為劉克成的關係，兩人不冷不熱，不溫不火，保持常態。他一屁股坐到陸一偉跟前道：“陸老弟，都啥時候了還有心思開玩笑，今天你要是不給我出主意，幫我度過難關，你就甭打算走出這個屋！”說完，起身將門反鎖，弄得陸一偉哭笑不得。
陸一偉痛苦狀，道：“曹局，你這不是強人所難嘛，我能幫你什麽忙！”
“別扯沒用的，快給我想辦法！”曹占山沒心思開玩笑，直截了當道。
陸一偉略顯歉意地道：“曹局，事先我真不知道張書記要到發改局，要不然提早就悄悄給你打電話了。張書記是臨時起意，路過就拐進來了。”
“我知道，別人不相信，我還不相信你？”曹占山道：“咱不追究這個了，直接說如何解決吧。”
陸一偉一本正經地道：“按照張書記的意思，要求你整改，那你就整改吧。”
“那幾個人怎麽辦？”曹占山最關心的是被抓住的那幾個，道：“該不會真交給紀檢委處置吧？尤其是那個副局長王茂雲，我他媽的真想揍他一頓。”
陸一偉寬慰道：“曹局，你也別多想，與其縣裏處分，還不如你先走到前麵，效果會好多。”
“我怎麽處分？”曹占山瞪大眼睛道：“那幾個婦女你又不是不知道，政協王副主席的老婆，統計局局長的老婆，還有人大範主任家閨女，個個都是有背景的人，你讓我怎麽處分？”
曹占山所說不無道理，情況確實如此。這一批老幹部中，大多數都趕上文革末班車，直接從農民成為幹部，有的從村幹部直接成了領導，沒幾個有文化。就算有文化也是工農兵學員，能認識字就算不錯了。自然，擺脫農民身份後，糟糠之妻還在老家種地喂豬，待政策稍微好點後，才進城團圓。
當家庭主婦終究憋不住，於是想盡辦法將她們安排好一點的單位。像財政局、勞動局、安監局等都是熱門單位，太太團居多。最後實在擠不下了，發改局成了備選單位，於是也有了太太團。這群悍婦除了種地喂豬織毛衣吵架侃大山比闊氣打聽別人隱私外，啥事都不會幹，最後隻能是在辦公室接接電話什麽的。
悍婦們自由散漫慣了，那受得了約束，把農村的惡習帶到了辦公室，大嗓門聊天，毫不避諱聊性生活，可謂是無所不談，簡直忍無可忍。有意思的是，一婦女從廁所出來，一邊提褲子，一邊往辦公樓走，大紅秋褲裸露在外，大肚腩暴露無疑，碩大的屁股被亞麻褲包裹著，直到辦公樓前才能提起來，大煞風景。對於她們來說，這在農村太正常不過了。
曹占山也沒辦法，畢竟她們家男人有本事，隻能睜一隻眼閉一隻眼。現在要給她們處分，實際上是如何平衡兩邊利益，稍微處理不妥當，就有可能得罪一方的人。無奈之下，他隻好求救陸一偉。
陸一偉坐起來，撇開這一話題問道：“曹局，我問你，張書記自提撥為縣委書記後，你這裏的第幾站？”
曹占山眼珠子一轉，拍了下陸一偉的肩膀道：“張書記去過那些單位你最清楚了，你這不是故意為難我嘛。”
陸一偉笑道：“如果我沒記錯的話，你這裏是第一站。第一站意味著什麽，想必曹局比我更清楚吧？”
“怎麽不清楚？”曹占山一撐脖子道：“這不直接給了我個下馬威，出了個大難題。”
陸一偉提醒道：“曹局，依你這麽多年的工作經驗和聰明的腦袋，難道你就看到了這一麵？”
到了發改局，沒想到曹占山親自到門口迎接，並一路小跑跟了上來為其開門。陸一偉下了車連忙道：“曹局，這個萬萬使不得，您老怎麽說都是老局長了，怎麽能給我開門了。”
曹占山那顧得這些禮節的問題，急切地道：“我的好兄弟，你可算來了！快走，上樓！”
進了辦公樓，陸一偉特意往辦公室瞟了一眼，隻見上午活蹦亂跳的幾位安安靜靜地坐在那裏，隻想做一位安靜的美女子，遠沒有上午的飛揚跋扈。顯然，張誌遠突然襲擊還是有一定震懾力的。
進了曹占山辦公室，曹占山親自泡茶，又是端茶又是遞煙的，生怕怠慢了陸一偉，道：“陸老弟，到了這個時候，你可不能袖手旁觀，得幫幫我啊。”
曹占山也算個鐵腕局長了，應該算是“神童”級的官員。在別人還在上小學時，曹占山就參加工作了，第一份光榮而艱巨的任務是送報紙。對於這份枯燥無味的工作別人每天發牢騷，而這位小神童不但不抱怨，每天樂嗬嗬的，別人以為是傻子。
由於曹占山表現積極，得到了一份看似很正常的工作，往縣委辦送報紙。機會總是給有準備的人，曹占山正是抓住這機會，每天在縣委書記麵前晃悠。每次見麵都是滿臉陽光，九十度鞠躬，混個臉熟。曹占山的勤快，終於打動了縣委書記，成功成為縣委書記身邊的交通員。那一年，他才14歲。
後，縣委書記調走後，曹占山在18歲那年提拔成副科，到鄉鎮擔任副鎮長，成為全縣乃至全市最年輕的領導幹部。
好運總是伴隨著他。兩年後，38歲的團縣委書記下去任職了，這下愁壞了縣領導。因為全縣也找不出一個適齡書記，最後無奈將這一大任交給了20歲的曹占山，再次刷新記錄，一度成為風雲人物，都上了省電視台。
然而，好運就此止步。後來的20多年，曹占山一直原地踏步，不再向前。從團縣委書記到鄉鎮書記，在鄉鎮幹了15年，最後才到了發改局，這就是他的仕途。就和送報紙一樣，簡單而枯燥。究其原因，源於他的身份。
中國的人事製度，從建國後就是黨政機關企事業單位不分，簡單就是幹部和工人兩種。改革開放後，才按照單位的性質，實行不同的人事政策。屬於行政職能的，走公務員序列。而企業單獨劃分出去，人事相對寬鬆。唯獨事業單位，說政不政，說企不企，你說他是行政單位，還帶有企業性質。說是企業，還有行政執法權，沒有一個明確的界限。從而，衍生出林林總總的人事製度，比較典型的全額事業編製、自收自支編製、差額編製等，在此之前，還有聘任製幹部、合同幹部、競聘幹部等等，種類繁多，五花八門，而曹占山屬於其中的聘任製幹部。
曹占山小學沒畢業就參加工作，從哪來的學曆，最開始是臨時工，後轉成合同工。到了縣委辦後，又轉成帶有技術性質的工人，還不是幹部。到鄉鎮任職時，才從工人身份變成幹部身份，不過是聘任製，而且是鄉鎮“聘任製”。
怎麽說呢，鄉鎮當時編製相當緊缺，人手不夠，隻好聘請部分有特殊技能人員充實到幹部隊伍中，身份是幹部，由此而來。當然，簽訂合同也是和鄉鎮簽，工資可以掛靠縣財政，和其他事業人員待遇一模一樣。後，人事逐步改革，這部分特殊群體過於強大，可上麵又不能不管，就是民辦教師一樣，成了曆史遺留問題。
既然是鄉鎮聘任幹部，你就隻能在鄉鎮呆著，於是曹占山一直停留在鄉鎮。後，劉克成到任南陽，通過種種變通將曹占山的身份變過來，成了公務員，才調回縣裏任發改局局長。可已經錯過了黃金期，就算再努力上升空間也不大了，一代神童就因為身份淹沒在宦海大潮中。如果不是身份，怎麽的也是個廳級幹部吧。當然，這是設想。
比基層經驗，南陽縣找不出第二個比曹占山豐富的。尤其是處理鄰裏糾紛，家族矛盾上，絕對信手拈來，藥到病除。因為他的突出表現，別人賜個他一個響亮的雅號“居委會大媽”。
此外，曹占山還有個優點，那就是執行力特別強。但凡上級交代下去一件事，總是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖墳等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上級要求上報殘疾人人數，本來報了11個，不知哪個環節出了問題，最後統計成了41個。如此高的比率，上級下來調查，為了完成任務，爭取更多資金，曹占山動員群眾裝聾裝傻，甚至鎮幹部都參與進去表演，成功蒙哄過關。關於曹占山的事跡，後麵會陸續提到，不再闡述。
陸一偉笑著道：“我說曹局，還有能難倒你的事？”
曹占山為人厚道，如論陸一偉輝煌還是衰敗，從不落井下石，更不夥同他人陷害。不過因為劉克成的關係，兩人不冷不熱，不溫不火，保持常態。他一屁股坐到陸一偉跟前道：“陸老弟，都啥時候了還有心思開玩笑，今天你要是不給我出主意，幫我度過難關，你就甭打算走出這個屋！”說完，起身將門反鎖，弄得陸一偉哭笑不得。
陸一偉痛苦狀，道：“曹局，你這不是強人所難嘛，我能幫你什麽忙！”
“別扯沒用的，快給我想辦法！”曹占山沒心思開玩笑，直截了當道。
陸一偉略顯歉意地道：“曹局，事先我真不知道張書記要到發改局，要不然提早就悄悄給你打電話了。張書記是臨時起意，路過就拐進來了。”
“我知道，別人不相信，我還不相信你？”曹占山道：“咱不追究這個了，直接說如何解決吧。”
陸一偉一本正經地道：“按照張書記的意思，要求你整改，那你就整改吧。”
“那幾個人怎麽辦？”曹占山最關心的是被抓住的那幾個，道：“該不會真交給紀檢委處置吧？尤其是那個副局長王茂雲，我他媽的真想揍他一頓。”
陸一偉寬慰道：“曹局，你也別多想，與其縣裏處分，還不如你先走到前麵，效果會好多。”
“我怎麽處分？”曹占山瞪大眼睛道：“那幾個婦女你又不是不知道，政協王副主席的老婆，統計局局長的老婆，還有人大範主任家閨女，個個都是有背景的人，你讓我怎麽處分？”
曹占山所說不無道理，情況確實如此。這一批老幹部中，大多數都趕上文革末班車，直接從農民成為幹部，有的從村幹部直接成了領導，沒幾個有文化。就算有文化也是工農兵學員，能認識字就算不錯了。自然，擺脫農民身份後，糟糠之妻還在老家種地喂豬，待政策稍微好點後，才進城團圓。
當家庭主婦終究憋不住，於是想盡辦法將她們安排好一點的單位。像財政局、勞動局、安監局等都是熱門單位，太太團居多。最後實在擠不下了，發改局成了備選單位，於是也有了太太團。這群悍婦除了種地喂豬織毛衣吵架侃大山比闊氣打聽別人隱私外，啥事都不會幹，最後隻能是在辦公室接接電話什麽的。
悍婦們自由散漫慣了，那受得了約束，把農村的惡習帶到了辦公室，大嗓門聊天，毫不避諱聊性生活，可謂是無所不談，簡直忍無可忍。有意思的是，一婦女從廁所出來，一邊提褲子，一邊往辦公樓走，大紅秋褲裸露在外，大肚腩暴露無疑，碩大的屁股被亞麻褲包裹著，直到辦公樓前才能提起來，大煞風景。對於她們來說，這在農村太正常不過了。
曹占山也沒辦法，畢竟她們家男人有本事，隻能睜一隻眼閉一隻眼。現在要給她們處分，實際上是如何平衡兩邊利益，稍微處理不妥當，就有可能得罪一方的人。無奈之下，他隻好求救陸一偉。
陸一偉坐起來，撇開這一話題問道：“曹局，我問你，張書記自提撥為縣委書記後，你這裏的第幾站？”
曹占山眼珠子一轉，拍了下陸一偉的肩膀道：“張書記去過那些單位你最清楚了，你這不是故意為難我嘛。”
陸一偉笑道：“如果我沒記錯的話，你這裏是第一站。第一站意味著什麽，想必曹局比我更清楚吧？”
“怎麽不清楚？”曹占山一撐脖子道：“這不直接給了我個下馬威，出了個大難題。”
陸一偉提醒道：“曹局，依你這麽多年的工作經驗和聰明的腦袋，難道你就看到了這一麵？”