精靈的高層們召開了一次會議。


    塞維魯、溫蒂尼、戴安娜、叔本、昆古、精靈的將軍們,公社的長老們,在一間美麗的木屋之中,圍繞在一張桌子之上做了一次會議。


    伯利克裏作為發言人,他總結性地說:“正如我以前說過的,新的政府應該保證公社的古老傳統不會遭到破壞,而公社的傳統是自己對自己負責,公社內部的所有事務都必須經由公社的所有精靈同意才能實行,因此我們應該設立一個類似公社的機構。”


    “在我們需要設立新的法律、對外開戰或是求和,與他人建立盟友關係,等等重大的公共事務上進行投票處理。”


    精靈公社的元老們露出笑容,這符合他們的利益。


    伯利克裏說:“這種組織形式,就是召集所有精靈,讓精靈們投票是讚成還是反對,得票數多的提議遭到通過,投票數少的提議,則是被暫緩通過。”


    “我把這稱之為公民會議。”


    塞維魯說:“如果像是你所說的話,會造成一個問題,我們的意見得不到統一。”


    “我們現在有近一萬兩千名精靈。”


    “我們的意見肯定無法統一,所以誰來牽頭,提出你所謂的那些個議案。”


    精靈高層們把目光,放在伯利克裏的身上。


    伯利克裏知道他的意思,笑了一下。“你說得對,必須有專業的精靈去負責收集大家的意見,以及提出專業的提議,因此我們還需要在公民會議的基礎上,選擇出一些得到大家支持的精靈,作為元老。”


    “元老們組成元老院,專門收集他所負責的區域的公民提供的要求和信息,整理成大家的意見,再把這些意見提供給公民大會和元老院或者是其它的機構。”


    精靈高層鬆了口氣,這樣一來,他們的地位和利益,就可以得到保存。


    伯裏克利接著說:“按照我的設想,元老院的元老們無法世襲,每百年需要重新投票選擇一次。”


    “元老院是綜合大家的意見,做出決策的一個機構,然而元老院隻有決定一般事務的權利,沒有立法的權利和對外外交,以及發動戰爭的權利,所以涉及重大事務,必須提交給公民大會。”


    “在重大事務上,隻有公民大會通過,元老院的決定,才能變成命令和法律。”


    他頓了頓,便於大家有時間去消化和理解。


    “但是,公民大會又不能經常舉辦,所以,以後我們的每一處城邦都必須有自己的獨立的城邦議會,由城邦議會來負責一般性的事務。”


    “比如稅收問題、民生問題、基建問題。”


    “如果事務再升級一些,則交由元老院處理,比如全國教育問題、司法問題、行政問題,如果是重大問題,就必須交給公民大會處理。”


    “比如開戰、立法等等……”


    “城邦議會成員由抽簽挑選,每十年抽選一次,原則上每名精靈不能連任,必須錯開任期,抽簽的事務,可以以後進行優化和改善。”


    “城邦議會的成員再選舉出元老,而元老們便進入我們的首都的元老院,進行指導各地議會和全國的事務,最重要的是,元老們要合理地分配稅收,調動各地的資源。”


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    “元老每百年,重新選舉一次。”


    “公民大會每十年舉行一次,處理非常重要的事務。”


    “如果有必要,也可以臨時召開公民大會,但是,每過十年就必須舉行一次。”


    伯利克裏敲打著木桌桌麵。“我們的軍隊原則上是全民皆兵,但是平常時期不能騷擾我們的人民,所以我們可以召集一批願意深入參與公共生活的精靈,組成我們的警備團。”


    “這一點,可以讓各地議會自己去召集精靈,組成警備團。”


    “元老院要自己保持一支500名的精靈精英部隊,如同奧古斯都王的守望者部隊和上層精靈部隊一般。”


    伯利克裏說:“而元老院會有一位,首席元老,平起平坐第一人。”


    他的手指不停地敲打桌麵,吸引著大家的注意力。


    “這位首席元老,需要維持一支兩百位德魯伊的部隊。”


    “首席元老負責召開和解散元老院,以及擁有任命任何公職和開除任何公職的權利,同時首席元老應該掌管軍隊和稅收,這是為了防止我們的社會再次四分五裂,威脅大家安全的必要決定。”


    “如果一個決議之中,大家的投票數等同,首席元老那一票就擁有最高優先權。”


    “同時,首席元老票數應該是正常元老票數的十倍,也就是他一個精靈,可以投十票。”


    伯利克裏說:“為了政權的穩定性,首席元老每一千年,重新通過公民大會從全體精靈之中再選舉一次。”


    大家麵麵相覷,首席元老的權力好大啊。


    然而,能擔任這個職務的人,其實目前來說,隻可能是伯利克裏了。


    一位精靈將軍說:“應該的,應該的,您畢竟是首席。”


    “是啊,首席肯定與我們不同,伯利克裏大人。”


    伯利克裏苦惱地笑了起來。“各位大人們,隻有經過第一次公民大會選舉出來的精靈,才能擔任首席元老。”


    “我目前還不是。”


    眾位精靈高層心照不宣地笑起來,回應伯利克裏。


    現在就等於,伯利克裏把王的權利分割為數十份,分別授予了首席元老(元首),精靈的元老和將軍,以及其它得到愛戴的精靈,還有那些地方議會的成員。


    元首本身的權利受到了限製,隻是相對於其他元老來說,權利大了些,可是比起精靈王等我權利,又明顯小了很多。


    不過,大家都很清楚地認識到,在這個公民大會——元老院——城邦議會的結構之中,元老院指揮著所有城邦議會,就好比曾經的王,變成了元老院。


    而城邦議會則是聽命於元老會的機構,隻是有一定的自主權利。


    這是以前從未有過的創新。


    昔日,奧古斯都王廷之所以對下層精靈掌控力度弱,就是沒有城邦議會,這種掌控下層精靈的機構。


    不管是哪個精靈都認識到,伯利克裏設計的政府結構,既為大家的利益讓步,又比原本的政治結構更為穩定,可以讓每一個精靈都有權利對公共事務發表意見。


    畢竟,在理論上,元老和議會成員,都是這些普通精靈所選擇出來的人選。


    如果他們不需要這些元老,也可以在百年之後,拋棄掉他們。


    而在非常重大的事務上,又需要得到全體精靈的認可,在一般的事務上,議會成員也因為十年的選期,遭到普通精靈們的限製。


    在沒有精靈反對的情況下,大家又商量了一整天。


    天剛亮的時候,伯利克裏他們決定,新生的精靈社會,應該有23個城邦。


    他們還要在世界樹的旁邊,征服者之都廢墟的5公裏外的位置,建造精靈王國的新首都,這裏集中了元老院、最優秀的精靈,以及預計2000精靈平民的人口和兩千多名小精靈。


    他們還是按照奧古斯都時期的模式,將學校放在首都內。


    按照這種劃分方式,除了精靈首都外,其餘的精靈城邦的人口普遍在300人左右。


    他們可以在當地成立自己的議會,每個城邦議會,都可以選擇出一位元老院的元老。


    王國首都自帶十個元老席位和一個元首席位。


    那麽,這就等於,一定會有23位城邦元老、10個首都元老和伯利克裏這位元首,總計24人。


    有精靈元老問道:“我聽說,塞維魯將軍曾經把法術結界施加到了軍隊上,那麽能不能把這些法術結界,也施加到我們的首都和其它城市上呢?”


    “我們實在不想,再看到我們的首都被攻陷了。”


    塞維魯猶豫了下。“很抱歉,技術上的難關,還可以突破,但是我找不到這麽強大的能量源。”


    伯利克裏笑了起來。“塞維魯啊,我們是有這麽強大的能量源的,世界樹,我們長姐尤可西裏爾。”


    大家恍然大悟。


    怎麽把她給忘記了。


    如果是世界樹,她一定能輕鬆支持籠罩整座城市的法術結界,況且,他們還把首都放在了世界樹附近。

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